隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，能源需求量日益增加，能源利用情況緊張，而常規(guī)能源的大量使用必將對環(huán)境造成不利影響。太陽能作為可再生能源的一種，取之不盡，用之不竭，同時又不會增加環(huán)境負荷，將成為未來能源結構中的重要組成部分。我國屬太陽能資源豐富的國家之一，年輻射總量大約在3300-8300MJ/(m2.a)，全國2/3以上面積地區(qū)年日照小時數(shù)大于2000h，每年陸地接收的太陽輻射能相當于2.4萬億噸標準煤，具有太陽能利用的良好條件。在建筑能耗中，生活熱水、供暖能耗占了相當?shù)谋壤�，利用太陽能來滿足生活熱水、供暖的要求不僅具有巨大的節(jié)能效益，而且，大量減少碳排放保護環(huán)境，因此，太陽能采暖技術越來越受到各個國家的高度重視。

 在我國太陽能產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，截至2009年，我國太陽能集熱器年生產(chǎn)能力達到2000萬平方米，總集熱面積達1.5億平方米，生產(chǎn)量和使用量居世界第一。其中，真空管型集熱器占90%，平板式集熱器僅占10%左右，并且主要應用于熱水器，在太陽能采暖應用方面還處于初步階段。市場潛力巨大。

    近年的太陽能采暖建設項目中，比較集中和有代表性的是城市及周邊郊區(qū)縣，新民居的太陽能采暖工程。由于農(nóng)村住宅相對分散，密度低，不宜采用投資大，維護水平高的集中供暖模式，而傳統(tǒng)的燃煤取暖方式又存在效率低、污染環(huán)境、費用較高等問題，在農(nóng)村推廣安全環(huán)保、運行費用低的太陽能采暖系統(tǒng)符合新農(nóng)村建設的客觀要求。太陽能采暖所需的集熱面積遠大于太陽能熱水系統(tǒng)，安裝位置要求較大，對于高層建筑或居住密度較大的城區(qū)存在安裝建設條件不足的問題，限制了應用，而農(nóng)村住宅一般建筑容積率較低，沒有明顯遮擋，具備建設太陽能采暖項目的良好條件。