日前，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作的意見》，規(guī)定對新征土地實行“先保后征”，政府補貼資金不提前到位的，不得批準(zhǔn)用地。將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，建立同一個人賬戶，同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取。

　　按照我省2011年1月1日施行的《山東省土地征收管理辦法》，被征收土地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。政府出資部分原則上不低于社會保障費用總額的30%，出資標(biāo)準(zhǔn)與征地區(qū)片綜合地價對應(yīng):征地區(qū)片綜合地價為每畝5萬元以下、5-10萬元、10萬元以上的，政府補貼資金分別不低于每畝1萬元、1.5萬元、2萬元。

　　“這些錢是城市政府從土地出讓收入中列支，單獨選址項目由用地單位承擔(dān)。不影響農(nóng)民的土地補償安置費�！笔∮嘘P(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　《意見》明確，上述政府補貼資金，在擬征收土地報批前要一次性存入人力資源社會保障部門經(jīng)財政部門批準(zhǔn)開設(shè)的社保專戶，開具省財政廳統(tǒng)一印制的《山東省社會保險基金收款專用票據(jù)》。政府補貼在征地被批準(zhǔn)后3個月內(nèi)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)保險方案落實到個人賬戶中。

　　“這樣，被征地農(nóng)民的社保就更落實了。以前，《土地征收管理辦法》只規(guī)定了有這樣一個資金，但具體的繳納程序、標(biāo)準(zhǔn)、入保對象、兌現(xiàn)形式辦法都沒明確，各市縣的規(guī)定各不相同�！币晃粡氖抡鞯毓ぷ鞯娜耸扛嬖V記者。

　　個人和集體繳納養(yǎng)老保險費部分，《意見》規(guī)定兩者之和原則上不低于政府出資部分的20%，不高于此次征地得到土地補償安置費，可從土地征收補償安置費中列支或抵繳。鼓勵個人和集體積極繳費，多繳多得。

　　《意見》明確，被征地的16周歲以上(不含在校學(xué)生)、符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的被征地農(nóng)民。實行調(diào)地安置的村(居)集體經(jīng)濟組織，其擁有土地承包權(quán)并被調(diào)整土地、符合以上條件的集體經(jīng)濟組織成員都應(yīng)被列為保險對象。

　　個人賬戶管理上，意見規(guī)定，土地被依法批準(zhǔn)征收后，被征地縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)及時將政府批復(fù)文件送人力資源社會保障部門，在土地批準(zhǔn)征收之日起3個月內(nèi)，組織完成養(yǎng)老保險參保工作。

　　待遇支付上，《意見》明確，參保時60周歲以上的按對應(yīng)年齡的支付系數(shù)即繳即領(lǐng)(執(zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)，70歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù))，同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取。未滿60周歲的在年滿60周歲時同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取。

　　對此前的被征地農(nóng)民(包括已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的)，我省要求各地要積極籌措資金，采取相應(yīng)措施保障他們的基本生活。對沒有出臺養(yǎng)老保險辦法，或目前的養(yǎng)老保險制度不夠完善的，要結(jié)合實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)實際制定相應(yīng)配套辦法，從土地出讓收入中列出專項資金，通過提高其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費補貼的辦法，實現(xiàn)政府對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的特殊補助，逐步提高其社會保障水平。